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法学院:“我国适用PPP机制的法律问题”讲座

日期: 2019-11-13 12:31 浏览次数 : 79

4月10日晚,中国法学会WTO法研究会副会长、清华大学管理学院博士生导师于安教授在法学院模拟法庭举办了题为 ;我国适用PPP机制的法律问题的讲座,湖南师范大学法学院院长肖北庚教授和湖南大学法学院徐琳副教授作为嘉宾参加了讲座,湖南大学法学院副院长聂资鲁教授主持讲座。

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讲座中,于安教授主要围绕PPP机制的内涵、现状及合同问题的由来、对PPP机制的法律认识、项目投资的风险问题等三大主题开讲。于安教授结合当前国际的融资现状,以及中国的融资背景等方面依次展开讲解,通俗易懂地讲述了当前我国PPP机制面临的法律问题。

      1月4日晚,厦门大学法学院的廖益新教授在模拟法庭举办了题为《直面挑战 重塑规则——中国参与BEPS行动计划的影响与意义》的讲座,湖南大学法学院聂资鲁教授主持。廖教授为厦门大学的博士生导师,兼任厦门大学国际税法与比较税制研究中心主任和中国财税法学研究会副会长,他专注于研究国际经济法、财税法,也是国内国际税法领域的领军人物。他结合自身长期的理论研究与实践经验,对当前BEPS项目行动计划的主体内容及对我国的影响进行了整体性的分析。  廖教授指出,国际税法与国内企业的发展关系密切,我国要实施走出去战略,对国际税法规则的了解至关重要。对于国际热门的税务议题,二十国集团委托经合组织推出的;税基侵蚀和利润转移行动计划采取国际联合行动来打击跨国逃税避税,这对包括中国在内参与其中的44个世界主要国家产生了一定的约束力。中国要积极参与的BEPS行动计划,发出中国的声音,使未来国际税收规则有利于维护我国的利益。  接下来,廖教授对BEPS行动从出台的背景、主要内容及最新进展、实施影响几个维度进行了讲解。跨国企业为最大限度地规避或减少其全球税负,利用现行国际税收规则存在的缺陷恶意避税,造成侵蚀相关国家税基的问题。在当前经济全球化深入发展的形势下,BEPS现象加剧,危害性极大。应对BEPS的挑战需要全球各国携手合作,达成广泛的国际共识、加强各国间的协调配合、增强国际税制的透明度是必要与迫切的。从2012年开始,经合组织多次组织国际峰会开展研究,已经制定了15项行动计划。至今,已经发布了7项阶段性产出成果和一份声明。中国参与BEPS项目,对于我国国内税法规则和双边协定条款的改革和完善有着很深远的影响。而如何让国际税制规则更加合理,值得我们深入思考。之后,主持人聂教授对讲座进行了高度评价,并号召同学们把国家需要与个人研究相结合。  讲座尾声进入了互动环节,在场的诸多老师和同学与廖主任进行了热烈的互动与讨论,学术氛围异常浓厚,讲座在同学们热烈的掌声中圆满结束。

于教授在讲座中介绍了PPP机制的内涵,PPP机制是政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。接着,他又深刻剖析了PPP机制与合同法的密切联系,健全的法律法规制度促进PPP机制的发展。PPP项目的运作需要在法律层面上,对政府部门与企业部门在项目中需要承担的责任、义务和风险进行明确界定,有效约束参与双方,保护双方利益,最大限度发挥优势和弥补不足。随后,又针对项目投资的风险问题和政府出资与社会资本的回报问题,给予了详尽的解答。

;希望中国PPP机制的法律制度更加完善,管理更加规范透明,PPP投资环境更加良好,PPP投资的诚信体系更加完善。 聂资鲁教授在讲座最后对本场讲座进行了总结。

于教授浅显易懂的语言、典型生动的举例、精彩全面的讲解使同学们了解了更多关于PPP机制的法律知识,极大地开阔了同学们的视野。